【《中国记者》杂志】

全媒体时代，面对各类重大突发公共事件频发的态势，地市电视台虽然在传播速度和范围上无法与网络媒体相比，在设备上无法与中央和省级媒体相比，但作为地方主流媒体，在当地仍具有天时、地利、人和等方面的优势，只要主动作为，及时出击，正确引导舆论，一样大有可为。

　　强化新闻立台理念，实现节目播出与新闻同步滚动

　　就地市电视台来说，以往由于应急报道机制不完善，加上受传统新闻理念制约，在应对突发新闻事件时往往都是不报或者等中央和省级媒体报了本地再报。结果造成了本地不报外地报，网络上谣言满天飞等尴尬现象。

　　可喜的是，地方媒体应对突发事件不力这一现象，在最近几年来得到了很大改变。不少地方媒体充分意识到，在全媒体时代，遇到突发性事件，必须力争第一时间报道，掌握舆论主动权。

　　2012年3月11日，桂平市发生了“3•11”水上交通事故，一艘客渡船和一艘货船在行驶过程中相撞，造成客渡船翻沉，船上人员全部落水的事故。贵港台接报料后，立即启动处置突发事件新闻报道工作预案，组织精干采编力量赶赴现场，当时由于没能及时把画面资料传回台里，贵港电视台便在当晚的“贵港新闻”节目中以口播的形式播发了《桂平市发生客渡船沉船事故，当地政府正在全力施救》的新闻报道。图像资料传回台里后，又及时播发了《桂平市发生水上交通事故，致2人遇难，7人失踪》《桂平市召开新闻发布会，通报“3•11”水上交通事故处置最新进展》以及《市领导赶赴现场指导救援处置工作》等报道，及时地报道事件，使市民对事故情况有初步了解。随后又陆续播出《国家安监总局应急救援指挥中心领导、自治区领导赶赴现场指导搜救工作》《桂平“3•11”水上交通事故责任人被警方控制》等多条报道，体现了党委政府对事件的高度重视和积极救助。

　　作为地市电视台来说，突发事件发生后，必须快速反应，在报道上先声夺人，掌握舆论的主动权，切不能丧失舆论引导的先机。处理方式多种多样，一是图像资料未传回之前可以用快速飞走字幕、电话连线等方式进行播报；二是在自己的网站或微博上发布最新消息；三是可以采取与中央和省级媒体合作的方式，扩大权威信息的传播。例如桂平3•11水上交通事故发生后，所有第一手资料，包括现场救援、深夜打捞沉船、当地500多名干部分头深入群众家中安抚和排查乘船人员等画面，都是本地记者拍摄和掌握。我们当时就与中央和省级媒体合作，使真实情况第一时间在大媒体播出。在全媒体时代，发布独家新闻已经很难，所以，在争取本地台第一时间播出，实现节目播出与新闻同步滚动的同时，能与中央和省级媒体合作，优势互补，也是一个不错的办法。

　　强化跟踪报道，有效树立地方媒体强势形象

　　突发事件发生后，媒体除保证第一时间报道事件外，更重要的是做好连续跟踪报道，正确引导舆论。地市电视台应充分发挥地域优势，紧盯事态的进展，分析事件的来龙去脉和发展趋势，以消息、评论、访谈或者设置话题，让观众参与讨论等形式，对事件的发生和处置、引发的各类问题等情况进行全方位立体性报道，扩大报道的深度和广度，表明媒体态度，形成舆论强势。

　　桂平“3•11”水上交通事故发生后，事发地的一些群众围着记者，指责当地政府瞒报失踪人数的情况。也有网民在论坛上发帖，直指事故前后公布的数据相差悬殊，质疑存在迟报和谎报等问题。面对种种复杂情况，贵港电视台在报道桂平市召开的新闻发布会的同时，把更多镜头投向了搜救工作现场，陆续播出了《搜寻行动一直在坚持：浓浓大雾天 搜救工作难度加大》《水陆齐下“地毯式”排查， 解开人数谜团》《新闻特写：“3•11”事故亲历者何亚梅眼中的那几分钟》等等，特别是对事故亲历者的采访，通过他们自己的口说出了当时现场救援的真实情况，既不一味跟风炒作“失踪人数”问题，也不在“失踪人数”上下绝对结论，而是让观众在“有形的事实”中感悟了媒体“无形的观点”。

　　至3月15日，“3•11”事故确认14名遇难者，6人失踪。这是媒体经历桂平官方公布的数据5天3变之后得到的准确数据，这时贵港台播发的《桂平3•11水上交通事故沉船打捞上岸•遇难人数升至14人、失踪6人》，最新情况终于使“人数谜团”的质疑“尘埃落定”。其后，贵港台又陆续播发了《对见义勇为参与搜救的船员们说声谢谢》《渡口、渡船管理有待规范》等报道。这些客观报道和评论，彰显了媒体责任，树立了媒体权威性，正确引导了社会舆论，对妥善处置事件营造了良好舆论氛围。在突发性事件报道中，最先关注的是人，最应关注的也是人。

　　桂平“3•11”水上交通事故的报道，贵港台先后播发了《六旬老汉勇救6名落水村民》《临危不惧，十岁小孩救出母亲和弟弟》《几位船员的义举》等多个报道，在这些新闻里，事故亲历者讲述了惊心动魄的救援情况，让人如临其境。

　　例如，66岁村民黎锦标在船被撞翻沉后，他自己临危不惧，沉着应对，不仅成功实现了自救，还帮忙救出了6位落水村民。

　　事故亲历者何女士就说到，当时尽管天气很冷，但会游泳的老乡们一遍遍回去潜水救人，而当时路过的船只也全部都加入到了救人的队伍中……

　　对于这样的报道，既真实地反映了事故救援情况，又显现了危机中的人间真情，使观众深受感染。

　　强化舆论秩序意识，完善应急报道机制和协调处置机制

　　媒体对舆论的常态引导往往遵循媒体的议程安排，有计划的实施，而突发性事件发生时，媒体议程就被打乱了。这需要媒体根据事件的发展迅速调整传播议程，引导舆论走向解决危机、恢复秩序的方向。

　　 一是建立完善的突发事件应急报道机制。桂平“3•11”水上交通事故发生后，贵港台立即启动了应急报道机制，分别派出领导行动报道组、现场指挥救援报道组、事故核查报道组、群众安抚和善后处置工作报道组、感人事迹报道组、机动报道组等多组记者，兵分六路赶赴现场进行全面深入的采访，确保了信息发布的及时、全面、客观和公正，通过事实表达的完整性和深入性让观众信服。

　　二是建立完善的沟通协调处置机制。要强化地方电视台与地方政府权威部门的联系，促进危机事件的解决。这方面，贵港台保持与当地政府应急办、安监局及公安消防和卫生等部门的密切联系，只要发生突发性事件，他们都会第一时间通知媒体。比如2010年供销社大楼坍塌事件，2011年的轧钢厂煤气泄漏事件等等，贵港台都及时得到有关部门的报料，并能及时启动了应急报道机制。

　　所以，建立完善的应急报道机制和沟通协调处置机制，既可以确保权威性信息的来源，又反过来对政府部门加强了舆论监督，促进危机事件的解决。

　　强化台网互动意识，最大限度放大权威声音和引导舆论

　　要强化地市台与网络的互动，让准确的声音迅速传达。由于网络论坛和微博具有一定随意性，一旦发生突发事件，网上往往都会出现一些不实传闻和负面评论。在这种情况下，地市台利用好自己的网站和微博显得十分重要。在突发性事件中，可以根据相关部门的权威性信息，结合媒体本身了解到的情况，突出正面引导，以最快速度发布权威信息，也就是让自身的权威性和公信力在网上延伸，有效地放大准确的声音，从而影响网上舆论。尤其是，可以对谣言进行有理有据的正面回应，以澄清事实，最大限度地压缩谣言传播的空间，为处理危机事件营造良好的舆论氛围。同时，地市台也可以根据网络的民意做好策划和选题，进行跟踪报道。

　　总的来说，地方电视台唯有主动因应每一次变化，在积极的尝试和不断创新中，保持与时代脉动的同步，方可在全媒体时代扩大自身的影响力，提升自身的竞争力。